Horúca téma vo Veľkých Kapušanoch: výstavba garáží na Sídlisku P. O. Hviezdoslava

V meste Veľké Kapušany už niekoľko dní rezonuje téma výstavby garáží na Sídlisku P. O. Hviezdoslava, medzi obytnými blokmi č. 72, 73 a 74.
Obyvateľov táto stavba rozdelila a vyvolala sériu otázok aj podnetov, ktoré sa dostali až k redakcii.

Najčastejšie pripomienky občanov smerovali k viacerým oblastiam:

• blízkosť stavby k centru mesta a materskej škole,
• spôsob schválenia mestskými orgánmi, dĺžka zverejnenia a samotný proces rozhodovania,
• predaj pozemku, jeho účel a preverenie inžinierskych sietí,
• výrub stromov,
• a obavy z ďalšej výstavby v tejto lokalite.

Na sociálnych sieťach sa objavili aj požiadavky na zastavenie stavebných prác, zrušenie vydaného povolenia, prípadne začatie konania o odstránení stavby v prípade, že ide o neoprávnenú výstavbu.
Objavili sa tiež výzvy smerom k mestskému zastupiteľstvu, aby preverilo postup stavebného úradu.

Z verejne dostupných údajov vyplýva, že pozemky, na ktorých prebieha výstavba garáží, boli odkúpené od súkromných vlastníkov – časť v máji 2024 a zvyšok v marci 2025. Podľa katastrálnych záznamov pozemky odkúpil Valentín Vinco, bytom Čierne Pole.

Vo Veľkých Kapušanoch približne 90 % pozemkov patrí súkromným vlastníkom, čo znamená, že aj pozemky pod obytnými blokmi, v ktorých sú byty v osobnom vlastníctve, sú často vo vlastníctve súkromníkov. Inými slovami, mnohí obyvatelia si síce odkúpili svoje byty, no na pozemkoch, ktoré nie sú vysporiadané.

Pozitívnym príkladom je obytný dom č. 25 na Sídlisku P. O. Hviezdoslava, kde majú obyvatelia byty na pozemkoch, ktoré si už odkúpili a vlastnia. A odkúpili si aj pozemky v okolí obytného domu.

Je dôležité pripomenúť, že kým majú obyvatelia byty na nevysporiadaných pozemkoch, vlastník pozemku môže s ním nakladať podľa svojho uváženia – teda pozemok predať, prenajať alebo inak využiť, aj bez súhlasu vlastníkov bytov s preberaním vecného bremena.

Ak si však obyvatelia vysporiadajú pozemky pod a pred bytovkami, prejdú tieto do ich vlastníctva alebo do vlastníctva spoločenstva vlastníkov, čo im poskytuje istotu, že na pozemku nemožno nič postaviť bez ich súhlasu.
V opačnom prípade je vlastník pozemku vždy v práve a môže s ním nakladať podľa zákona.

Pozemky, na ktorých sa v súčasnosti budujú garáže, boli vždy v súkromnom vlastníctve. V minulosti na nich stáli rodinné domy a záhrady. Títo vlastníci mohli svoje pozemky predať alebo darovať – presne tak, ako sa k nim mohol dostať aj súčasný majiteľ, ktorý prostredníctvom dodávateľskej firmy realizuje výstavbu garáží. Projektová dokumentácia k výstavbe nebola vyhotovená miestnou firmou, ale externou spoločnosťou.

Z verejne dostupných máp vyplýva, že každý pozemok má dve parcelné čísla – zelené číslo označuje pôvodnú parcelu ešte z čias rodinných domov a záhrad, a čierne číslo označuje súčasné využitie pozemku, kde je pozemok vedený ako ostatná plocha. Podľa platnej legislatívy sa za stavebný pozemok považuje zastavaná plocha a ostatná plocha, čo znamená, že na takýchto pozemkoch je možné uskutočniť výstavbu v súlade s územným plánom a so všetkými povoleniami.

Z verejne dostupných údajov vyplýva, že verejná vyhláška – oznámenie o začatí stavebného konania na stavbu „Garážová budova“ v intraviláne mesta Veľké Kapušany na Sídlisku P. O. Hviezdoslava bola zverejnená 20. augusta 2025 na úradnej tabuli mesta a na elektronickej úradnej tabuli mesta.

Verejná vyhláška bola zverejnená v zákonom stanovenej lehote 15 dní (dnes je dostupná v archíve oznamov na webovej stránke mesta). Posledný deň zverejnenia sa považoval za deň doručenia.
Od tohto dátumu mali účastníci konania – vrátane obyvateľov bytových domov č. 72, 73 a 74 – ešte ďalších 7 dní na podanie námietok alebo pripomienok k stavebnému zámeru.
Celkovo teda mali 22 dní na to, aby sa k oznámeniu vyjadrili.

Z verejne dostupných údajov „Rozhodnutie“ vyplýva, že v zákonom stanovenej lehote neboli uplatnené námietky účastníkov konania.

Preverenie inžinierskych sietí

Z verejne dostupných údajov „Rozhodnutie“ na elektronickej úradnej tabuli vyplývajú aj stanoviská dotknutých orgánov štátnej správy, samosprávy a účastníkov konania:

• Slovak Telekom a.s. Bratislava – súhlasné vyjadrenie za dodržanie podmienok vymenovaných v rozhodnutí
• VVS, a.s. OZ Trebišov – súhlasné vyjadrenie za dodržanie podmienok vymenovaných v rozhodnutí
• VSD, a.s. Košice – súhlasné vyjadrenie za dodržanie podmienok vymenovaných v rozhodnutí
• Mesto Veľké Kapušany – záväzné stanovisko

Výrub stromov

K výrubu stromov na pozemkoch, kde sa stavajú pozemky podľa vyjadrenia mesta nedošlo. 

Chodník a vzdialenosť od stavby

Obyvatelia sa pýtajú aj na to, v akej vzdialenosti môže byť stavba umiestnená od chodníka alebo pešej komunikácie. Platné predpisy a vyhlášky nestanovujú vzdialenosť chodníka od stavieb.

Malo mestské zastupiteľstvo o výstavbe garáží hlasovať?

Nie. Mestské zastupiteľstvo nemá právomoc rozhodovať o tom, či stavebný úrad vydá alebo nevydá povolenie na konkrétnu stavbu.

Stavebný úrad koná v rámci preneseného výkonu štátnej správy, teda „v mene štátu“, nie v mene mesta, aj keď sídli na mestskom úrade.

Poslanci môžu schvaľovať napríklad predaj mestských pozemkov, územný plán alebo zmeny územného plánu, ktoré ovplyvňujú, kde sa v meste môže a nemôže stavať.

Výzva mestskému zastupiteľstvu

Stavebný úrad – obec, od roku 2003 vykonáva prenesený výkon štátnej správy podľa stavebného zákona. To znamená, že mesto alebo obec nekoná „sama za seba“, ale v mene štátu – napriek tomu, že rozhodnutia spracovávajú pracovníci mesta. Ide o prenesený výkon štátnej správy – nie o výkon verejnej správy.

Hlavný kontrolór mesta tiež nemá právomoc kontrolovať zákonnosť rozhodnutí stavebného úradu. Kontrolu nad ním vykonávajú nadriadené štátne orgány.

Vyjadrenie primátora mesta Petra Petrikána

„Prijal som dnes (23.10.2025 – pozn. redakcie) dvoch zástupcov vlastníkov bytových domov, ktorí mi odovzdali sprievodný list k petícii, ktorú plánujú rozbehnúť medzi obyvateľmi obytných blokov na Sídl. POH 72, 73 a 74. Oboznámil som ich s možnosťami, ktoré majú, a zdôraznil som význam územného plánu, ktorý je mimoriadne dôležitý pri formovaní charakteru mesta. Hovorili sme aj o tom, že každá stránka má dve mince – ak sa územný plán otvorí a mestské zastupiteľstvo rozhodne, že medzi bytovými blokmi v celom meste ostane výlučne zeleň, nebude tam možné vybudovať nič: ani parkoviská, ani nové kontajnerové stojiská, ani ihriská, ani iné verejnoprospešné zariadenia. Následne som ich odkázal na stavebný úrad, ktorý im poskytne podrobné informácie o postupe v rámci stavebného konania,“ uviedol primátor.

Záver – čo z toho vyplýva pre občanov

Z uvedených skutočností vyplýva, že stavebný úrad zverejnil oznámenie o začatí stavebného konania v zákonom stanovenej lehote formou verejnej vyhlášky. Každý účastník konania, vrátane obyvateľov dotknutých bytových domov, mal možnosť v zákonnej lehote podať pripomienky alebo námietky. Keďže v určenej lehote neboli doručené žiadne pripomienky, stavebný úrad mohol v konaní pokračovať a vydať rozhodnutie o povolení stavby.

Z iného hľadiska platí, že vlastník pozemku je oprávnený s ním nakladať v súlade so zákonom.

Obyvatelia bytových domov môžu do budúcna predísť podobným situáciám tým, že si vysporiadajú pozemky pod a v okolí svojich bytoviek – čím získajú plnú kontrolu nad tým, čo sa na nich môže, alebo nemôže stavať.

Rovnako dôležité je, aby sa obyvatelia zúčastňovali na výkone verejnej správy, v rámci ktorého sa uskutočňuje aj prerokovanie územného plánu, čím môžu ovplyvniť výstavbu na území mesta.
Inými slovami, kto je vlastníkom pozemku, rozhoduje o jeho využití, a len vlastníctvo pozemku dáva obyvateľom istotu, že o priestore pod ich oknami budú môcť rozhodovať sami – tak, ako to urobili obyvatelia obytného bloku č. 25 na sídlisku P.O. Hviezdoslava.

Záverom možno dodať, že je veľmi dôležité pravidelne sledovať úradnú tabuľu aj elektronickú úradnú tabuľu mesta, zaujímať sa o pripravované zmeny v územnom pláne, včas podávať pripomienky a byť aktívnym pri tvorbe a aktualizácii územného plánu mesta. Len tak môžu obyvatelia priamo ovplyvniť rozvoj svojho okolia a prispieť k tomu, aby sa mesto rozvíjalo podľa ich predstáv.